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觀點投書:選舉該回歸選民真實意志,而非選戰策略的競技
九合一大選落幕,因著中選會未能及時意識到公投綁大選延宕投票時程,致使造成『邊開票,邊投票』的爭議—民眾在排隊等待著投票的同時,手邊滑著手機,隨時掌握開票的最新動態,此舉無疑嚴重挑戰選前十日不得公布任何民調訊息的規定,赤裸裸的將候選人的氣勢,呈現在尚未投票的民眾眼前,會否因此影響最終結果,尚須更廣泛的佐證資料,但經過本次選舉過程的闕漏,乃揭露出當前的選舉制度,已然不合乎現下台灣政治現勢的需求,實有復行檢討之必要。
當台北市長選舉結果揭曉,丁守中以3,254票的些微差距敗給現任市長柯文哲,當下隨即以選務存在嚴重瑕疵為由,宣布將申請驗票、並且提出選舉無效之訴。這段時間下來,丁守中成為媒體輿論的揶揄對象,覺得選戰早已落幕,只剩下丁丁還在崩潰,咸認為其正當性不足。不過,經過兩週的長考,民進黨嘉義市長涂醒哲,以勝負差距僅2,302票、恐截因於選務瑕疵引致為由,決定跟進丁的腳步,提出選舉無效訴訟。頓時讓本次大選中的選舉無效爭議,跨越了藍綠的藩籬,成為一種共通性的問題。究其根本性的癥結點,乃在於兩個案例都存在著『棄保效應』—丁守中面臨『棄姚(姚文智)保柯(柯文哲)』威脅、涂醒哲備受『棄蕭(蕭淑麗)保黃(黃敏惠)』考驗。
選舉無效官司是否成立,端賴控訴方舉證與法官睿智判決而定,暫且不談。單從直觀的思考,以台北市的情況,姚文智的選戰策略主打台灣牌,搶攻的是深綠的選票結構;假若原初屬意投給姚文智的選民,知悉了姚的開票情況不如預期,則選票的流動偏好,多數應會轉而投向柯文哲、而非丁守中。畢竟相較於國民黨一貫與中國友好的態度,柯文哲除了『兩岸一家親』的發言外,看不出太過鮮明的親中立場。至於嘉義市的案例,就更加的單純了,黃敏惠與蕭淑麗本就都出身於國民黨,選民自然會互作棄保考量,一旦察覺蕭淑麗當選無望,則選票倒向黃敏惠一端,確實是相當合理的推論。
丁守中以3,254票的些微差距敗給現任市長柯文哲,因此聲請重新計票。(資料照,蔡親傑攝)
個人認為,箇中的癥結點,就是相對多數決下的選舉制度,未能忠實呈現個別選民的完整偏好所引致。相對多數決僅僅能就自己最屬意的人選,給予選票的支持,至於可茲替代的人選、乃至於最厭惡的候選人,在此選制底下,相關資訊完全無法被呈現出來,才屢屢出現選戰揭曉、讓選民扼腕棄保未能發酵的特殊現象產生。過往,相對多數決之所以未衍生太廣泛爭議的原因,在於我國民主化後長期的兩黨政治結構,在非藍即綠、涇渭分明的前提下,選民的投票偏好相對單一,棄保效應多半停留於黨內分裂的範疇,而非在獨立的政治勢力之間進行抉擇。但放眼當前的台灣政治生態,除了傳統的國、民兩黨,還有本次地方選舉表現不俗的時代力量,亦有站穩第三勢力的態勢,加上擺脫藍綠包袱、成為『台灣最大尾』的柯文哲一派;另外新崛起的『韓流』,是否會挾著民氣,結合國民黨中生代自成新勢力,都有待觀察。可以想見的,未來的台灣政治,只會更加的多元紛陳,涉及的議題也只會更加廣泛;在此情況下,倘若我們依舊以呈現第一偏好的相對多數選制來因應,而無法讓選民展現其完整的民意偏好,豈非枉稱為民主深化的國家。
基此,歷經本次選舉過程的種種瑕疵,在通盤檢討選務工作之餘,或許也應該重新思考選制改革的必要性。放眼國外的選舉制度,容許選民對所有選項進行排序的『認可投票法』(Approval voting),抑或是讓選民為候選人打分數的『波達技數法』(Borda count),都是可以參採的選項。兩種選制都可呈現選民完整的偏好序列,讓類似棄保效應下的扼腕情境可以降到最低,從而去除選戰中或然率的不確定性,使選舉真正回歸到反映民眾真實意志的初衷,而非選戰幕僚之間策略攻防的修羅戰場。(推薦閱讀:撞期大學學測!台北、台中立委補選 延至明年1月27日投票)
*作者為成功大學政治經濟研究所博士,曾任勞動部機要秘書、立法院法案助理
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大雨今再來! 南部地區恐仍會淹
【台灣醒報記者王淯意台北報導】「受西南氣流影響,南部地區仍需嚴防豪大雨。」中央氣象員預報員劉沛滕26日受訪時表示,受西南氣流影響,傍晚將會攜帶充足的水氣至南部地區,26日至3日晚上,會有劇烈降雨機率發生,中南部須嚴防豪大雨與淹水情形。氣象專家彭啟明亦在專欄中說,未來一週天氣仍非常不穩定,26日晚間起,西南氣流再抵達台灣,中、南部及澎湖地區又將有劇烈降雨出現機會,必須留意長時間劇烈雨勢。
彭啟明表示,26日早上熱帶性低氣壓跨過台灣海峽中線,並朝福建沿海前進,台灣逐漸脫離熱帶性低氣壓影響,各地降雨明顯轉趨緩和;中北部上半天為多雲到陰,西南季風仍強,台灣西南外海有大片對流系統發展現象,並會持續對台南、高雄及屏東造成較大陣雨狀況。水氣仍多,全台都有雨勢,南部仍有豪雨發生機會。他提醒,南部地區的民眾務必做好再有連日豪大雨的心理準備,預期要到29、30日西南氣流才會逐漸減弱、降雨趨緩。
「凌晨至現在,花東跟南部都有降雨狀況」,劉沛滕表示,在熱地作用之下,26日午後各地都有明顯的午後雷陣雨,西半部地區,則需注意瞬間較大降雨。這波西南氣流將從26日影響至28日,中部、南部,都有可能達到豪雨狀況,甚至有淹水產生;山區則要注意坍方、落石、與土石流。預計29日,西南氣流會逐漸減弱。
氣溫方面,「各地最高溫為29至32度」,劉沛滕解釋,受降雨影響,加上雲量較多,白天高溫都較之前高溫33至35度,略為下降一些。到了9月初,開始會有太平壓高壓接近台灣,天氣會偏向以午後雷陣雨為主,降雨狀況也會越來越少。但他提醒,中南部、南部、台東至28日之前,仍有劇烈降雨;北部、宜蘭、花蓮則要注意午後雷陣雨,出門記得要攜帶雨具。
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