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民進黨啟動公投法研修 李俊俋提出4大討論方向
2018年九合一選舉與10案公投同步投票，案件數太多導致投開票時間過長，以及死人連署充數等爭議，民進黨昨日黨團大會決議成立「公投法研修小組」，由立委李俊俋、管碧玲擔任召集人，修法方向包括公投鬆綁大選、公投領銜人應負偽造相關責任等，李俊俋指出，還有公投案公告時期間是否拉長、每次公投案件數是否限制、公投投開票方式、以及中選會應賦予更多責任等，都是要討論的方向。
據《中央社》報導，民進黨立法院黨團總召柯建銘今（8）日受訪表示，公投綁大選亂象多，民進黨立法院黨團已成立「公投法研修小組」，儘速啟動黨內討論機制，由民進黨立法院黨團幹事長李俊俋、身兼立法院內政委員會召委的立委管碧玲擔任雙召集人。
李俊俋表示，公投法研修關係四大方向，第一點是公投法本身的問題。死人連署引發不小爭議，是否增加繳交身分證影印本正反兩面，有助於縮短查核時間，以及公投法的公告日期，目前規定是28天，是否有必要拉長為3個月或6個月，讓民眾有更多時間了解公投內容。
公投是否綁大選一併舉行，目前公告規定案件成立後1個月起到6個月內舉行公投，期間內有全國性選舉時應同日舉行，李俊俋表示，有3種討論方向，包括維持合併舉行、或主張分開，或是將「應」改成「得」視實際狀況而定。
第二點是公投實施後衍生的問題，但又不涉及修法層級。李俊俋表示，公投票該分別印10張，還是只印1張，以及開票方式，是否參考美國使用打卡機判讀，或是比照大學聯考，使用2B鉛筆塗卡且只有同意與反對2種選項，再來是案件數是否有所限制，以國外為例，一次只限定5項公投。
第三點是中選會應承擔更多責任，李俊俋認為，創制與複決是為補足代議政治的不足，但此次10項公投案很多都是不屬於創制複決權。過去擔心公投審議委員會變成太上機關，因此修法廢除，而中選會此次僅能做形式審查，李俊俋表示，個人傾向應賦予中選會更多的責任。
第四點為公投案領銜人是否該負起相當的責任。李俊俋表示，若經查核後發現連署中，有高比例是偽造、涉及內容文字不實等，領銜人是否應該負起相關責任。此外，李俊俋也表示，立法院這個會期開會到12月底，預計處理總預算問題，明年1月的臨時會，處理特定事項同樣是預算問題，比較合理能夠安排公投案的時間，會是下個會期。
中國發居住證 學者：未優惠反成必備
政治中心／綜合報導
中國9月1日起開放常居中國的香港、澳門、台灣居民，可申辦「港澳臺居民居住證」。今（7）日清大當代中國研究中心主任林宗弘表示，對於台灣民眾而言，「居住證」比起過去的「台胞證」並未享有更多優惠，反而可能成為對台31條或其他所謂優惠措施的「必備證件」，尤其是在中國的台生與台師，因一年居住時間超過183天，最終恐怕都必須申請。
▲兩岸政策協會秘書長王智盛還建議，居住證申報制度還必須兼具服務與管理，提供服務及人才回流的前置工作。（圖／中央社）
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